Открыл и вел слушания Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов.
Олег Морозов в ходе парламентских слушаний отметил: «Дальнейшее развитие экономики Калининградской области для страны имеет особое значение. Сейчас мы находимся в состоянии выработки оптимальной модели модернизационного, инновационного развития. У нас есть стратегия социально-экономического развития до 2020. Есть программные установки президента России, которые он представил в Послании Федеральному Собранию. Задан курс на глубокую модернизацию по всем направлениям и переход к инновационному типу развития. Поэтому все разговоры о той или иной экономической модели прямо связаны с этими базовыми принципиальными установками. Внутренняя готовность субъектов РФ к этой переориентации совершенно различна. Кроме того, у нас есть регионы, которые находятся в особых экономических условиях. Калининградская область стоит в особом ряду. Власть учитывала эту особость через соответствующий закон об особой экономической зоне, который реализовывался в течение ряда лет. Но в этот закон необходимо вносить поправки с учетом существующих стратегических задач. Нужно искать новые подходы, новые решения с учетом особых условий, существующих в Калининградской области. Итогом сегодняшних парламентских слушаний должны стать рекомендации, которые позволят правильно вписать регион в обновленную стратегию социально-экономического развития страны».
Губернатор Калининградской области Георгий Боос выступая с докладом, отметил: «Необходимо внести поправки в закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области» о продлении до 2021 года действие переходного периода для резидентов особой экономической зоны, чтобы сохранить преференции для предприятий. Эта необходимость объясняется тем, что в планы экономического развития региона вмешался мировой финансовый кризис. Еще одно наше предложение – создать условия для развития логистического бизнеса в области как самостоятельного направления. Наши дальнобойщики за эти годы смогли занять определенную нишу на европейском рынке. Но закрыв маршруты перевозок через Калининград, они начали терять рынки и грузопотоки. Ниша замещается польскими и белорусскими дальнобойщиками. Нужно возвратить эту возможность и произвести единовременную амнистию по пошлинам для всех закупленных для этих целей машин, чтобы предприниматели не были обременены избыточными платежами и могли бы вернуть эти рынки. Необходимо также разрешить свободное обращение на территории России без уплаты таможенных пошлин и налогов легковых автомобилей, ввезенных до 1 июля 2006 года. Ведь сегодня калининградцам легче съездить на этих автомобилях в европейскую страну, чем другой регион России. В условиях эксклавности и оторванности региона особое значение имеют условия взаимодействия федерального таможенного органа и таможенных органов области. Необходим особый режим таможенного регулирования и администрирования по отношению к Калининградской области. Нужно придать региональной таможне статус таможни центрального подчинения, что позволит снять лишние административные барьеры, повысить управляемость процессами на границе. Считаем необходимым также внести изменения в перечень товаров, запрещенных к помещению под режим свободной таможенной зоны, чтобы стимулировать экспорт. Просим также продлить льготный период экспорта рапса, произведенного в Калининградской области».
Председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров считает, что государство изначально осознавало необходимость введения особых режимов и законов в отношении экономики Калининградской области: «Во-первых, потому что это единственный эксклав России. Во-вторых, регион расположен в Европе. И экономикой области Россия в целом напрямую конкурирует с самыми развитыми странами. Эта конкуренция прямо сказывается на экономической привлекательности страны в целом. То есть развитие экономики Калининградской области – это общенациональный проект, а не просто вопрос поддержки жителей этого региона. В-третьих, это самый компактный субъект РФ. Имеет уникальные инфраструктурные условия.
В 1991 году в Калининградской области была создана свободная экономическая зона «Янтарь». В 1996 году статус особой экономической зоны в регионе был закреплен федеральным законом. С 2006 года действует новая редакция этого закона. Целью этого закона было не только развивать конкурентоспособность России, но и опробовать новые экономические инструменты для последующего использования в экономике России в целом. То есть это масштабный стратегический проект. Об этом как-то в последнее время забыли. В результате использования этих экономических инструментов в области удалось добиться феноменального промышленного роста. В 2006 году он составил 66,6%, когда в целом по России на том момент он был 6,3%. Кроме того, стала передовой структура промышленности области. Здесь нет моногородов и предприятий индустриального типа, устаревших с точки рения экономических реалий. Основную долю производства занимает малый бизнес и высокотехнологичные предприятия. Опыт области стал полезен для экономики России в целом. Он был использован в 15 экономических зонах России, в десятках технопарков, во всех институтах развития».
При подготовке данной статьи были использовании материалы Управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ