|
02 октября 2008 г. секция «Охрана объектов животного мира и водных объектов»
(председатель – А.Н. Нюдюрбегов) Высшего Экологического Совета Комитета Государственной
Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии при участии Московской
городской Думы провела Круглый стол на тему «Опыт работы федеральных и московских
властей по совершенствованию действующего законодательства в области защиты животных»,
приуроченный к Международному Дню защиты животных.
Открыл заседание Круглого стола председатель – А.Н. Нюдюрбегов. Он выступил с
краткой приветственной речью, где напомнил, что первое заседание секции состоялось
19 мая и на повестке дня были следующие вопросы:
1. вопрос присоединения РФ к Конвенции по защите животных, принятой Советом Европы
в Страсбурге 13 ноября 1987 года
2. вопрос целесообразности внесения законопроекта о защите животных от жестокого
обращения
3. правоприменительная практика и зоозащитное законодательство в РФ
Далее он подчеркнул, что среди социально-экологических проблем есть одна, имеющая
особое нравственное значение. Это проблема "животные в городе", наше с ними сосуществования.
Отношение большинства людей к "братьям меньшим" и, в первую очередь, к домашним
животным, с которыми нас связывает тысячелетняя культурная традиция, характеризуется
глубокой эмоциональной привязанностью. Достойное, гуманное и цивилизованное решение
этой проблемы отвечает нравственным ожиданиям миллионов россиян. Обращение с животными
является существенно важной стороной деятельности человека, затрагивающей интересы
и чувства многих людей, отражается на морально-этической, социальной, экологической
и экономической сторонах жизни общества. Как показали социологические исследования,
проведенные в России и США, жестокость подростков по отношению к животным сопровождается
противоправными поступками, направленными против общества. Можно с уверенностью
сказать, что сформировалась общественная потребность в юридической защите животных
от жестокости, которая в последнее время прогрессирует. Это способствует развитию
системы общественных организаций по защите животных, достаточно оживленному вниманию
общественности к данной проблеме. Именно такая активность граждан и послужила
основой для нашей встречи сегодня. Многочисленные обращения граждан в ГосДуму
и представительские органы субъектов РФ свидетельствуют о том, что вопросы обращения
с животными не теряют своей актуальности и требуют законодательного решения.
В настоящее время во исполнения решения заседания нашей секции в мае текущего
года сформирована рабочая группа из представителей правоохранительных органов,
федеральных министерств и ведомств, научных учреждений и общественных организаций.
Рабочей группе предстоит разработать предложения по совершенствованию законодательства
в области защиты животных от жестокого обращения - внести предложения по дополнению
и изменению Уголовного Кодекса, Гражданского, Административного кодексов и других
федеральных законов.
Далее по данной актуальной проблематике выступила Народная артистка РФ Елена
Антоновна Камбурова. А также депутат Московской Городской Думы Иван Ильич Новицкий,
который рассказал о накопленном в столице определенном опыте по решению проблем,
связанных с нормативным обеспечением решения вопросов по обращению с животными.
В дискуссии также приняли участие Скворцов Георгий Григорьевич, Генеральный директор
ООО Биоюрис, который рассказал о пробелах в федеральном законодательстве по защите
животных; Канаев Николай Митрофанович, Чрезвычайный и Полномочный Посланник,
профессор, консультант комиссии РФ по делам ЮНЕСКО о роли экологического просвещения
в формирование гуманного отношения к животным; Унанян Ирина Алексеевна, Председатель
межрегионального Совета попечителей бездомных животных об участии опекунов в
реализации Московской городской программы "Животные в городе"; Загребной Юрий
Леонтьевич, Экспертный директор общественного объединения "Наша столица", рассказал
о создании информационно-консультативного центра по проблемам взаимодействия
человека и животных в условиях города; Переходов Валерий Николаевич, Президент
Межрегионального благотворительного фонда "Акция "Милосердие" внес предложения
по формам и методам работы Рабочей группы Секции "Охраны объектов животного мира
и водных объектов" Высшего Экологического Совета при ГД СФ РФ; Черноусов Евгений
Арсентьевич, адвокат, кандидат юридических наук рассказал о правоприменительной
практике в области защиты животных от жестокого обращения.
Среди участников развернулась горячая дискуссия на тему актуальности и целесообразности
совершенствования зоозащитного законодательства. Прозвучали предложения
- Образовать фонд финансовой поддержки для законотворческой деятельности в области
совершенствования зоозащитного законодательства.
- Поддержать инициативу участников круглого стола Елены Антоновны Камбуровой,
чрезвычайного и полномочного посланника ЮНЕСКО Николая Митрофановича Канаева об
учреждении общероссийского движения за гуманное отношение к живой природе.
Участники круглого стола обратились ко всем заинтересованным лицам дать в течение
октября до 01 ноября 2008. свои предложения по совершенствованию законодательства
в области защиты животных, а также закончить формирование рабочей группы, дополнительно
привлечь к ее работе юристов, специализирующихся в области экологического и фаунистического
права. Рабочей группе приступить к работе 13 октября 2008 г. Было высказано предложение
просить правительство Московской области разработать комплексную программу для
гуманного и цивилизованного решения проблем, связанных с наличием животных в городах
и населенных пунктах области, а также обратиться к министру информации и коммуникаций
с просьбой принять незамедлительные меры к недопущению пропаганды жестокого обращения
с животными в средствах массовых коммуникаций; просить правительство Москвы обеспечить
возможность гражданского и общественного контроля за соблюдением норм гуманности
при содержании животных в государственных и муниципальных приютах г. Москвы.
|